Pro | Eco

	Finance 2009: Koraki do nepovratnih evropskih sredstev

Črpanje nepovratnih sredstev Evropske unije je zaradi vse slabših razmer v gospodarstvu in na finančnih trgih spet postal zelo iskan vir financiranja projektov. Problem mnogih podjetij je v tem, da ne vedo, kako do teh sredstev sploh priti

Kje lahko najdemo tekoče razpise in kakšni so koraki od priprave dokumentacije do prijave projekta, smo vprašali Bena Šterna iz družbe Pro-Eco, ki se ukvarja s svetovanjem pri pridobivanju nepovratnih sredstev EU. Kot poudarja sogovornik, se ti koraki razlikujejo glede na to, ali je podjetje razvojno naravnano, ali pa le zasleduje trende na posameznem področju. V vsakem primeru pa morajo biti projekti, za katere želimo dobiti nepovratna sredstva, v skladu s politikami in smernicami Evropske unije. Dodajmo, da je Sloveniji v okviru finančne perspektive EU med letoma 2007 in 2013 na voljo več kot pet milijard evrov.

In kakšni so koraki do nepovratnih sredstev EU, ki jih predlaga sogovornik?

Če podjetje sledi trendom v panogi:

• Najprej je pomemben sektor dejavnosti podjetja oziroma področje, na katerem želimo prijaviti projekt (energetika, informacijska družba, turizem, zaposlovanje, usposabljanje in mladina, kmetijstvo in ruralni razvoj ipd)
• Odločiti se mora za tip projekta, ki ga podjetje želi prijaviti in pridobiti nepovratna sredstva. Pri teh podjetjih gre običajno za investicijski tip projekta, nabavo nove tehnološke opreme, ali gradnjo objektov (turistična infrastruktura). Lahko se odloči tudi za demonstracijski tip projekta, v okviru katerega demonstrira učinkovitost neke inovativne tehnologije v nove namene. Odloči se lahko tudi za izvedbo usposabljanj za zaposlene ali pa projekte mobilnosti, v okviru katerih pošljejo svoje sodelavce na prakso v tujino. Ta podjetja se načeloma ne odločajo za razvojne in raziskovalne projekte, saj to ni njihov interes
• Glede na tip projekta mora podjetje vedeti, kje iskati nepovratna sredstva. Za investicijski tip projekta je denar le v Sloveniji, torej na decentralizirani strani, saj v Bruslju oziroma centralizirani strani denarja za investicije ni. V Bruslju je denar namenjen vsem ostalim tipom projektov, prav tako ostale tipe projektov lahko sofinanciramo tudi v Sloveniji. Ostali tipi projektov so lahko razvojni in raziskovalni, usposabljanja in mobilnost ter osveščanje javnosti
• Viri in razpisi, ki so podjetju na razpolago, so različni. Pokrivajo jih resorna ministrstva in njihove agencije, ki skrbijo za izvajanje politik znotraj svojega sektorja (npr. Ministrstvo za gospodarstvo, JAPTI, Slovenski podjetniški sklad) in za realizacijo izzivov teh politik pripravljajo razpise. Razpisi, ki pokriva področje evropske kohezijske politike, so objavljeni na skupni spletni strani www.euskladi.si in na spletnih straneh posameznih ministrstev, kot sta www.mg.gov.si ali www.podjetniskisklad.si, področje kmetijske in ribiške politike pa na strani Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (www.mkgp.gov.si)
• Podjetje tam poišče ustrezen razpis, preveri ustreznost svoje projektne ideje, preveri kriterije ocenjevanja in se samooceni ter odda projektno prijavo. O uspešnosti odloča komisija, ki ocenjuje administrativno in vsebinsko ustreznost prijave. Obvestilo o prejetju ali zavrnitvi nepovratnih sredstev prejme 60 dneh od dneva zaključka razpisa. Če je odgovor pozitiven, lahko podjetje takoj prične z investicijo!

Če je podjetje razvojno orientirano:

• Najprej je pomemben sektor dejavnosti podjetja oziroma področje, na katerem želi prijaviti projekt
• Potrebno je poznavanje evropskih politik in dokumentov, ki določajo smernice razvoja posameznega sektorja dejavnosti ter poznavanje komplementarnih ali sovpadajočih politik. Če prijavljamo razvojni projekt na področju energetike, bomo kot komplementarne uporabili tiste politike, ki sovpadajo s področjem razvoja (na primer politike s področja okoljevarstva, inovativnosti in konkurenčnosti)
• Na podlagi politik identificira izzive Evropske unije ali pa Slovenije (odvisno od tega, kje namerava projekt prijaviti) in tudi lastne izzive, želje in potrebe
• Odloči se o tipu projekta, ki ga želi prijaviti za sofinanciranje. Pri razvojno orientiranih podjetjih so te možnosti izjemno velike. Podjetje bo na identificirane izzive odgovorilo tako z investicijskimi projekti, je nabava tehnološke opreme, kot razvojnimi projekti, v okviru katerih bo s pomočjo konzorcijskih partnerjev razvijalo nove produkte, storitve, koncepte, procese oziroma vse, kar prinaša novo dodano vrednost na višjem nivoju. Seveda pa se bo lahko odločalo tudi za demonstracijske projekte, usposabljanje lastnih sodelavcev, njihovo mobilnost in osveščanje javnosti na področju svojega inovativnega razvoja
• Poznavanje trenutnega stanja razvoja na določenem področju je naslednji nujni predpogoj pri pridobivanju nepovratnih sredstev. V angleščini pomeni 'state of the art' najmodernejše pristope, tehnologije in procese, ki jih Evropa že uporablja v tem trenutku. Kadar prijavljamo razvojni projekt pa nam mora biti jasno, da bomo nagrajeni le za izboljšanje trenutnega stanja, torej za stanje 'beyond the state of the art' oziroma za inovativnost
• Na podlagi odločitve o tipu projekta podjetje poišče ustrezen razpis v Sloveniji (decentralizirani viri) ali v Bruslju (centralizirani viri). Vedno velja, da je možno sofinancirati vse tipe projektov, tako v Sloveniji kot v Bruslju, razen investicijskih projektov, za katere so sredstva na razpolago samo na decentralizirani strani oziroma v Sloveniji. Decentralizirani viri so objavljeni na straneh resornih ministrstev in agencij, skupaj pa tudi na www.euskladi.si. Centralizirani viri so na voljo preko pozivov oziroma evropskih razpisov) posameznih generalnih direktoratov (gre za nekakšna evropska ministrstva). Na primer za Energijo in promet (http://ec.europa.eu/dgs/energy_transport) se osredotočimo na področje Energija in izberemo recimo poziv št. 2 (http://ec.europa.eu/energy/grants/index_en.htm). Lahko pa izberemo tudi tematsko prepleteni 7. okvirni program za raziskave in razvoj (http://cordis.europa.eu/fp7/home_en.html)
• Sedaj je potrebno pripraviti ustrezen projekt. Pri centraliziranih projektih se prične projekte po približno šestih mesecih od dneva zaključka poziva, na decentralizirani strani po približno treh mesecih
• Projekti morajo biti izpeljani v skladu s pogodbo z naročnikom (naše ministrstvo ali ustrezna agencija v Bruslju). Pri centraliziranih projektih gre v glavnem za plačila v obliki avansa oziroma predujma, kar v poenostavljenem primeru pomeni, da dobimo prvi pogodbeni znesek že v drugem mesecu trajanja projekta v višini med 30 in 40 odstotkov projektnega proračuna. Po polovici izvedenega projekta dobimo drugi avans, po uspešnem zaključku projekta pa še poračun manjkajočih sredstev. Pri decentraliziranih projektih v Sloveniji moramo projekt v celoti financirati z lastnimi in dolžniškimi viri, če gre za krajše projekte znotraj enega proračunskega leta, pri daljših projektih pa lahko praviloma zahtevamo povračilo stroškov do trikrat na leto, torej v več fazah
• Med projektom in ob zaključku projekta nas vedno čaka vsebinska in finančna revizija projekta, zato je treba biti natančen in previden pri porabi sredstev!

Kje najdemo tekoče razpise:

• www.euskladi.si
• www.mg.gov.si
• www.podjetniskisklad.si
• www.mkgp.gov.si
• http://ec.europa.eu/dgs/energy_transport
• http://ec.europa.eu/energy/grants/index_en.htm
• http://cordis.europa.eu/fp7/home_en.html

Nazaj