 | |
Izdelava analiz stroškov in koristi (cost-benefit) | |
 | |
Analiza stroškov in koristi je temeljno orodje za ocenjevanje ekonomskih koristi projektov. Načelno je treba oceniti vse vplive, tj. finančne, ekonomske in družbene, vpliv na okolje itd. Cilj analize stroškov in koristi je opredeliti in ovrednotiti vse morebitne vplive, saj so na ta način določeni stroški in koristi projekta. Rezultati se potem ugotavljajo kot celota glede na neto koristi, s sklepi pa se je treba opredeliti do tega, ali je projekt zaželen in se ga splača izvesti.
Učinke je treba ocenjevati glede na vnaprej določene cilje. Z vrednotenjem projekta glede na mikroekonomske kazalnike je treba v okviru analize stroškov in koristi oceniti skladnost projekta z določenimi makroekonomskimi cilji, pa tudi njegov pomen za dosego teh ciljev. Upoštevati je potrebno učinke investicije na okolje, integriteto v geografsko območje in na delovanje projekta glede na občinsko, regionalno, nacionalno ravni ali ravni EU.
Pri analizi ocenjujemo negotovosti in tveganja, ter jih poskušamo opredeliti v našo investicijsko razvojno strategijo. Zanesljivo obvladovanje tveganj je temelj za načrtovanje projekta.
Analiza stroškov in koristi je sestavljena iz:
- finančne analize,
- ekonomske analize,
- analize občutljivosti in tveganj.
Poglavitni namen je izračun kazalnikov finančnih rezultatov investicije in izdelati konsolidirano finančno analizo. Pri tem upoštevamo metodo diskontiranega denarnega toka in terminski nastanek denarnega toka. Finančno analizo stroškov in koristi je potrebno izdelati z uporabo metode diferenčnih vrednosti (razlika med stroški in koristi različnih scenarijev).
• Ovrednotenje donosnosti investicije za projekte,
• Opredelitev stroškov razvoja, stroškov obratovanja,
• Preverbo finančne pokritosti projekta,
• Preverbo finančne donosnosti investicije - presojamo na podlagi ocenjene finančno neto sedanje vrednosti (NSV f/S; FNPV/C in ISDf/S; FRR/C),
• Oceno donosnosti lastnega kapitala.
Ekonomska analiza
Ekonomsko vrednotenje izhaja iz predpostavke, da je potrebno vložke projekta oziroma investicije vrednotiti na podlagi njihovih oportunitetnih stroškov, rezultate pa glede na pripravljenost porabnikov, da jih plačajo. Oportunitetni stroški niso nujno vedno enaki opazovanim finančnim stroškom.
Izhodišče ekonomske analize so denarni tokovi iz finančne analize. Pri določanju kazalnikov je potrebno opraviti nekaj prilagoditev, in sicer:
- davčni popravki,
- popravki zaradi eksternalij (učinki lahko vplivajo na druge poslovne subjekte, ki ne prejemajo nadomestil),
- upoštevanje razmerja med tržnimi in obračunskimi (popravljenimi) cenami,
- izračun ekonomske neto sedanje vrednosti (NSVe, ENPV),
- izračun ekonomske interne stopnje donosnosti (ISDe, ERR),
- razmerje med koristmi in stroški, količnik koristnosti (K/S, B/S), ta mora biti večji od ena.
Analiza občutljivosti je kritična opredelitev spremenljivk projekta oziroma investicije glede na notranje in zunanje spremenljivke. Analiza tveganj nam pokaže kakšna je verjetnost, da se takšna občutljivost oziroma sprememba lahko zgodi.
Analizo stroškov in koristi pripravimo v skladu z Delovnim dokumentom 4: Navodilo za uporabo metodologije pri izdelavi analize stroškov in koristi 08/2006, Sektor za investicije, Ministrstvo za finance RS.
